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东山耕者

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为什么要衔接?  

2013-04-24 22:36:24|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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为什么要衔接? - lls1971 - 东山闲人的博客

 推进中高职衔接是建立现代职教体系的重要内容。

教育部《推进中等和高等职业教育人才培养衔接行动计划(20132015年)》,受命详读。态度认真,仔细研读。

整体感觉是:文本严谨,行文流畅,内容很全面,理论特色很鲜明,宏观思考很充分,政策扩张力很强。但是作为行动计划,指导力不强。

《行动计划》的基点有问题。所谓的推进中高职衔接,基本上是站在了中职的立场,寄希望于高职——通过10种衔接——解决中职的(升级、升学、出路……)问题。但是高职为什么要和中职衔接?

正如校企合作喊了很多年,政府也号召了很多遍,为什么还是一头冷一头热?问题的症结在于:一,职业院校的社会服务能力太弱,对企业没有吸引力,是负担不是财富;二,政策不配套,企业看不到实际利益,没有合作的现实动力。

现在的《行动计划》也是一厢情愿的做法。高职没有看的见的利益,积极性高不起来。

中高职衔接,关键在于现代职教体系,首选在于建立职教本科(专业)。高职的问题不解决,中职的问题问题解决不了。

高职教育没有吸引力,中职教育的吸引力从何谈起?中职生升入高职就乌鸡变成了凤凰?解决职业教育的问题,不能仅仅从职业教育内部挖掘潜力,必须寻找外部提升道路。必须有选择地试点本科高职专业,从生源(入口)上,从而从就业(出口)上解决职业教育对社会、企业和学生的吸引力问题。

高职解决不了专升本(学生升本、专业升本、学校升本)的问题,怎么可能有心思解决中职对接高职的问题?打个不恰当的比喻,就像过去的农村,孩子多,父母让老大管着老二,可是,老大谁管呢?老大管着老二升小学,谁管着老大升初中呢?

计划中说“各省级教育行政部门要扩大对口招收中职毕业生规模。”问题是,高职的招生计划有限,招了对口生,就招不了高考生。比较而言,从生源素质讲,高职更乐意招收高中毕业生。高职已经够“麻袋”了,还要那么多“草袋”干什么?《行动计划》说“高等教育相对发达地区的部分招生管理规范、具有办学特色的高等职业学校……可在学校年度招生规模内安排适量计划,于高考前,在本地符合当年高考报名条件的考生范围内组织单独考试录取,被试点学校录取的考生不再参加全国统考,试点学校单独招生人数最高可达到学校年度招生规模的30%”事实上,单独招生录取的大多是职业高中的学生。除了一些应考生源绝对减少的省份的高职院校和招生情况不好的学校(如民办高职),优质高职院校对单独招生积极性不高。而且,除了那些成绩差的学生,谁不想搏一下高考?

更何况,随着本科生均拨款制度实施,本科院校办学经费与学生人数即招生计划的正比例关系日益明显。本科高校扩招的冲动必然产生,加上“硬读三本,不念高职”的传统观念,地方教育行政部门堂而皇之地、或明或暗地减少了高职的招生计划。这种情况,无异于雪上加霜,再次降低了高职接收中职学生的欲望和现实可能。

高职是高等教育的一部分。但是,教育内部阳光并没有公平地照耀到他们身上。办学经费上,高职生均拨款制度没有实行,生均拨款水平远低于本科(高职平均是本科的30-50%)。《行动计划》说,重点开展“32”、“23”、“2.5+2.5分段培养试点……建立合理的经费分配机制,保证学校积极性。”少读一年,就少一年的学费,不是斤斤计较,是必须锱铢必较,否则高职教育难以为继。任何学制的细微变化,都会涉及学费收入的变化。高职能安心吗?

都是职业教育,专业大类相同或相近的高职完全可以直接办中职,或托管中职。在招生计划增加的情况下,中职生全部或大部分直读高职,不就解决了教学过程中的所有衔接吗?是校内衔接成本低,还是校际衔接成本低,这还要回答吗?所以,《行动计划》提出“以行业、专业(群)为纽带, 鼓励通过联盟、共建、托管、高职院校设立附属中职学校等形式,探索中高职校际合作模式”是可行的。

教育结构的战略调整,绝不是一句空话。不能大幅度地扩大职业教育,尤其是直接与实体经济密切关联、直接提供技术技能人才的职业教育(院校)的招生比例,现有职业教育的内部衔接空间会越来越逼仄。

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